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穿越大半个中国来抓你?三问鸿茅药酒事件

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发表于 2018-4-18 10:27:20 | 显示全部楼层 |阅读模式

新华社北京4月17日电 广东医生谭秦东因在网络上撰文称鸿茅药酒是“毒药”,内蒙古自治区乌兰察布市凉城县警方近日对其进行跨省抓捕,引发社会广泛关注。4月17日,内蒙古自治区人民检察院研究认为,目前该案件事实不清、证据不足,指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关补充侦查并变更强制措施。回顾这一案件,谭秦东的行为到底属于民事纠纷还是凉城县警方所称的“涉嫌刑事犯罪”?警方跨省抓捕是否涉嫌滥用权力?鸿茅药酒“违法广告”为何屡禁不止?新华社记者对此展开调查。

一问:凉城县警方有权跨省抓捕广东医生吗?

事件开始于去年12月。

2017年12月19日,谭秦东在广州市用手机APP“美篇”发布题为《中国神酒“鸿毛药酒”,来自天堂的毒药》(注:原文将“鸿茅”写作了“鸿毛”)的文章。文章称,患有高血压、糖尿病的老人并不适合饮酒,“鸿毛药酒”通过电视广告“夸大疗效”,幕后推广公司有巨大商业利润。

几天之后,内蒙古鸿茅国药股份有限公司到凉城县公安局报案,称互联网上有人对“鸿茅药酒”进行恶意抹黑,鸿茅药酒作为国药准字号非处方药,却被称为“毒药”,其不实言论和虚假信息侵犯了商品声誉,致多家经销商退货退款,给鸿茅国药股份有限公司造成重大损失。

2018年1月2日,凉城县公安局对此进行立案侦查。凉城县公安局认为,谭秦东损害商业信誉、商品声誉的犯罪事实清楚,证据确实充分,于1月10日对其采取刑事拘留强制措施。1月25日,经凉城县检察机关批准,对其逮捕,并依法移送检察机关审查起诉。

凉城县人民检察院相关司法文书显示,该案于2018年1月、3月两次被退回补充侦查。4月17日,内蒙古自治区人民检察院研究认为,目前该案件事实不清、证据不足,指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关补充侦查,并变更强制措施。

该事件在网上引发广泛关注。

那么,凉城县警方有权穿越大半个中国,去广东抓捕医生吗?

凉城县公安局表示,鸿茅国药的生产中心位于凉城县,退货退款造成的损失都发生在当地,属于犯罪结果发生地,当地警方有管辖权。

部分法律界人士则认为,跨省抓捕本身不是问题,但这样做难以避免地方保护主义的嫌疑,事实上应该由广州警方来立案侦查更为适宜。

清华大学法学院教授张建伟表示,根据刑事诉讼法相关规定,管辖是犯罪地为主、居住地为辅。谭秦东在广州上网发文,居住地也在广州,即便要行使刑事追诉权,也应该由广州公安机关启动立案侦查更为适宜。

北京市同创律师事务所合伙人律师王殿明认为,警方虽然具有跨省抓人的权力,但刑事拘留权是法律授予的重器,凉城县警方在整个事件中行动如此迅速,是否有滥用权力的嫌疑,还值得商榷。

二问:十年来违法广告为何屡禁不止?

鸿茅药酒,到底是酒还是药?

2003年11月25日,原国家食品药品监督管理局公布鸿茅药酒为甲类非处方药。鸿茅药酒的商品包装上,标有“祛风除湿、补气通络、舒筋活血、健脾温肾,用于风寒湿痹、筋骨疼痛、脾胃虚寒、肾亏腰酸、妇女气虚血亏”的字样。

国家药品监督管理局4月16日晚就鸿茅药酒有关情况表示,非处方药要严格按照药品说明书的规定使用,不能随便增加剂量或用药次数,不能擅自延长用药疗程,更不能擅自改变用药方法或用药途径。

记者调查发现,从2008年起,江苏、浙江、海南等多省的食品药品监督管理局数次发布公示,要求停止鸿茅药酒的销售和广告发布。如浙江省食品药品监管局连续多年都将鸿茅药酒广告列为违法药品广告予以通告,认为鸿茅药酒广告“夸大产品适应症、功能主治或含有不科学地表示功效的断言、保证;含有其它严重欺骗和误导消费者的内容”,及“利用医药科研单位、学术机构、专家、学者、医生、患者等名义和形象作证明”。

然而,内蒙古自治区食品药品监督管理局给鸿茅药酒的广告批文并未间断。2018年3月8日,内蒙古自治区食品药品监督管理局发布公告,称“鸿茅药酒广告符合《广告法》《药品广告审查办法》《药品广告审查发布标准》的有关规定”。

对此,王殿明认为,“鸿茅药酒注册公司所在地的相关监管部门并未对其经营行为进行有力的监管”。

“药品广告屡禁不止,还在于广告管理流程存在漏洞。”广东国信信扬律师事务所律师罗爱萍认为,“监管部门不能因为企业之前的广告违规,就拒绝对企业新的广告进行审查。鸿茅药酒正是利用了这一点,即便广告不断受到查处,仍通过修改此前的广告继续不断申请新广告。”

三问:医生吐槽鸿茅药酒值得动用警方吗?

关于谭秦东发文“吐槽”鸿茅药酒的动机,内蒙古警方和律师意见相左。

凉城县公安局办案民警介绍,谭秦东在接受讯问时表示,他发表文章是受朋友鼓动,想吸引读者眼球,为的是“能出名”,所写内容大部分来自互联网。

然而,广东舜华律师事务所律师胡定锋提供的谭秦东的申诉书上写的却是,自己的原始动机是“对‘鸿茅药酒’虚假广告宣传心存反感”。

谭秦东发文“吐槽”鸿茅药酒真的是在损害企业的商业信誉吗?

“损害商业信誉、商品声誉罪的构成要件,得是捏造事实,诋毁别人的商品信誉。”华南理工大学法学院教授徐松林认为,谭秦东身为医师,提出患有高血压、糖尿病的中老年人对药酒应当有所禁忌的观点,并没有捏造事实。另外,损害商业信誉、商品声誉罪,针对的不是一般的批评者,而是企业的竞争对手。

张建伟认为,专业人员乃至社会公众指出某一产品具有内在缺陷,关系到人民群众的生命健康,通过意见表达, 是在行使监督权。以“损害商业信誉、商品声誉罪”来打压医生,会压缩社会监督的空间,损害公众知情权。

中国人民大学刑事法律科学研究中心执行主任刘明祥认为,谭秦东的言论即便有不对的地方,也至多是构成民事纠纷。当地警方不应干预民事纠纷,不应成为地方保护主义的工具,要避免“民事纠纷刑事化”。警察是代表国家在执法,行使警权必须慎之又慎。

4月16日,中国医师协会法律事务部发布关于鸿茅药酒事件的声明,称中国医师协会认真阅读了谭秦东发布的《中国神酒“鸿茅药酒”,来自天堂的毒药》以及凉城县公安局2018年4月15日的官方微博认为,执行刑法应当谦抑,愿意为谭秦东提供法律援助。

中国医师协会法律事务部在声明中呼吁:各医药企业应严格遵守《医疗广告管理办法》,依法依规发布广告;对于涉及药品的不同观点,应慎重对待,以示对生命负责;公权力机关应慎重对待不同学术观点和言论,防止将民事纠纷刑事化。(采写记者:毛一竹、刘懿德、曹祎铭、杜康)

新华社:跨省追捕,须防权力任性

新华社北京4月17日电(记者梁建强)一名广东医生谭秦东,因在网络上发表了一篇吐槽鸿茅药酒的文章,被药酒生产企业所在地的警方跨省追捕,并羁押于当地看守所。这一事件甫一曝光,便引发公众关注。

一篇文章,何以引发千里奔波的追捕?警方的逮捕通知上显示,系因涉嫌“损害商品声誉罪”。其依据是,因为这一文章,导致2家公司、7名个人要求退货,造成损失共计140余万元。

警方的介入,或许有厘清事实、还原真相的初衷。然而,细究其跨省追捕的具体依据,却存在诸多疑问。一方面,这样一篇网帖,与140余万元的损失之间是否存在直接的因果联系?如何判定其具体相关性,需要具体而有力、能够让公众信服的支撑证明。

与此同时,有媒体报道显示,其中一家公司称并未退过货;另一家公司则表示,虽然曾退过货,但目前仍在销售这一品牌的药酒,业务正常。警方在启动跨省追捕程序之前,对相关信息是否进行了详细的核查?对“损害商品声誉”的结果判定是基于独立、客观的调查,还是仅凭报案企业的一面之词,也需要及时公开相关信息。

平心而论,涉事文章标题中直接使用“毒药”表述,存在情绪化之嫌,但正文内容,引述的是公开报道以及政府部门行政处罚公告等,并非杜撰及虚构。有鉴于此,两个问题在做出跨省追捕的决定之前本不容回避——在一条浏览量仅为2000余次的网帖与企业自述的“140余万损失”之间的直接因果关系尚且存疑之际,启动追捕程序是否应更慎重一些?倘若相关内容并非故意“捏造并散布虚伪事实”,那么,急于采取应对刑事犯罪而非民事纠纷的方式是否妥当?

不宁唯是,媒体的公开报道显示,过去的十年间,所涉药酒的广告曾被多个省市级食药监部门通报违法,被暂停销售数十次。而国家药品监督管理局的通报显示,2004年至2017年底,国家药品不良反应监测系统中,共检索到该药酒不良反应报告137例。在此背景下,更应审慎厘清相关网帖究竟是属于“造谣”还是“质疑”,究竟是基于既有事实的提醒还是恶意虚构内容中伤。反之,难免会被公众揣度,“跨省追捕”是否只是出于报案者利税大户身份的“地方保护主义”?

能真正击退质疑的,从来不是震慑与恐吓,而是有理、有节、有据的沟通与回应。先给讨论多一些空间,让对话多一些可能,效果可能远好于试图“杀鸡儆猴”般的来势汹汹、锋芒毕露。

跨省追捕,须慎之又慎,谨防权力“任性”。全面依法治国与执法规范化的要求一再被重申之际,类似跨省追捕的决策制定与执行,必须经得起法律的审视,经得起事实与时间的检验。


 楼主| 发表于 2018-4-18 10:34:29 | 显示全部楼层
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微博截图
据@凉城县公安局4月17日消息,凉城县公安局坚决贯彻公安部、自治区公安厅指示要求,以事实为依据、以法律为准绳,按照检察机关意见,严格依法依规开展相关工作。 ​​​​
相关报道
央视评论:防止荒唐执法,必须加一道监督“紧箍咒”
因为一篇名为《中国神酒“鸿毛药酒”,来自天堂的毒药》的网文,广州医生谭秦东被内蒙古凉城警方以涉嫌损害商品声誉罪跨省抓捕,其后被刑拘、逮捕,并移交检察院审查起诉,结果引发轩然大波。
今天下午,内蒙古自治区人民检察院官方微博发布情况通报,根据最高人民检察院指示,已指令凉城县人民检察院,将该案退回公安机关,补充侦查并变更强制措施。同时,公安部官方微博也作出回应,立即启动相关执法监督程序,已责成内蒙古公安机关依法开展核查工作,加强执法监督。 下午18时,谭秦东医生取保候审后,已经走出凉城县看守所。
尽管诉讼程序尚未走完,案件也未盖棺定论,但此案中暴露出来的问题端倪,却已经令人深思。正应了上级检察机关所认定的——“目前案件事实不清、证据不足”。社会危害性是定罪量刑的基本条件,具体到损害商品声誉罪上,表现为“给他人造成重大损失或者有其他严重情节”。在最高法的《刑案审判参考》中,也规定了造成严重经济损失等后果。一篇《中国神酒“鸿毛药酒”,来自天堂的毒药》(原文为“毛”)文章,实际点击量仅2000余次,能“致多家经销商退货退款,总金额达827712元”吗?犯罪行为和后果之间的因果关系明显成疑。
而且,作为一个医生,他的网上发帖,虽然存在用语等方面的违规嫌疑,但在公众看来,总体是一个专业人士的质疑而已,属于“科普及科普文章中一些不同的观点”,从现有证据看,也不是所谓“竞争对手”指使,不存在明知自己捏造事实、散布虚假信息的行为必然会损害他人的商誉、却希望或放任这种结果发生的主观故意。也就是说,仅凭发帖行为还不能证明发帖者的主观恶性到了需刑罚予以严惩的程度。即便是“毒药”等用词存在违规嫌疑,也不宜抡起刑责的大棒,来个千里大追击。
从调查看,还不仅是“事实不清、证据不足”问题,诉讼程序也有不少问题。行使侦查权的当地警方,为保护所在地特定企业介入处理,很容易被理解为“地方保护主义”。谭秦东医生被凉城警方拘留,继而被批准逮捕,对照《刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》,这些强制措施似乎很难立得住脚。比如,批准逮捕的法定条件是“有证据证明有犯罪事实”,此案的“事实不清、证据不足”,并没有达到逮捕的基本条件。
​权力是国家公器,行使必须慎之又慎,决不可任性而为。为防止权力的滥用,国家立法明确了执法的程序、标准、要求等,这些就是权力的边界,也是不容逾越的红线。在公众舆论的监督下,上级检察机关、公安部门积极回应、推动问题解决,体现了规范权力的鲜明态度,也为众多执法者撞响了警钟。全面依法治国需要从具体案例抓起。抓住这个深化法治的契机,举一反三,在深入调查、追责问责的同时,进一步提高法治意识、加强执法监督,为权力套上“紧箍咒”,才能真正避免类似的荒唐执法重演。(央视评论员)

 楼主| 发表于 2018-4-18 10:35:33 | 显示全部楼层
原标题:鸿茅药酒“瑰宝论”鼓吹者:多名专家在鸿茅系关联公司任职
近日备受质疑的鸿茅药酒,在“封神”道路上,曾经获得多名“专家”的背书,其中既有中国中医科学院的教授,也有蒙医专家。
有意思的是,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者查询梳理发现,有三位曾经为鸿茅药酒“站台吆喝”的专家,与鸿茅系有关联公司的董事出现重名。
在鸿茅药酒的宣传文章中,大多会提到鸿茅药酒入选了国家非物质文化遗产。而几乎所有介绍鸿茅药酒入选非遗的文章里,都会出现一个名叫柳长华的专家的身影。
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柳长华在报道中的头衔是中国中医科学院教授、国家非物质文化遗产保护工作专家委员会委员。在媒体的公开报道中,柳长华常年发表诸如“保护鸿茅药酒等非遗瑰宝义不容辞”,“做好中华药酒文化的传承是鸿茅药酒发展的核心动力”,“鸿茅药酒独特的‘八步古法’酿制技艺,作为中医药的原创科技资源,属于中医药文化不可再生的资源”等观点。
不光是谈非遗问题,柳长华还多次以中医专家的名义接受采访,介绍鸿茅药酒的药效和药用价值。他在2016年接受新华网采访时专门谈到,“鸿茅药酒是可以天天喝的服食养生之药”,而完全忽视鸿茅药酒是非处方药的本质。
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中医科学院官网截图
中国中医科学院官网的公开资料显示,柳长华,1954年出生,教授,中国中医科学院中国医史文献研究所原所长,世界中医药学会联合会中医药传统知识保护研究专业委员会会长,世界中医药学会联合会中国传统医药非物质文化遗产产业联盟理事长。
与此同时,澎湃新闻记者发现,内蒙古鸿茅国药股份有限公司的董事名单中也有一个柳长华。这位“柳长华”除了担任鸿茅国药股份有限公司的董事之外,还与另外三家企业有关联。
公开转让说明书
其中一家“柳长华”担任董事的厦门鹰君生态农业发展股份有限公司,正在申请挂新三板挂牌。澎湃新闻记者在厦门鹰君生态农业的公开转让说明说中看到,其董事柳长华“1954年5月出生”,“2003年3月至2016年4月,历任中国中医科学院中国医史文献研究所教授、副所长、所长”。
这一段说明中与中国中医科学院官网关于柳长华的介绍有诸多吻合,基本可以认定为同一人。
澎湃新闻记者还注意到,柳长华担任监事的另一家企业——山东扁仓文化发展有限公司,曾经作为申报主体,将“泰山扁鹊仓公故事”成功申报了泰安市第六批非物质文化遗产。除此之外,这家“文化公司”在工商信息中登记的经营业务内容,还包括了“中医理疗和中医保健”。
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另一位在鸿茅药酒的宣传稿中多次出现的专家名叫孟根杜希。他曾多次以内蒙古医科大学附属蒙中医院院长、蒙医专家的身份,提出“鸿茅药酒是蒙医瑰宝”等观点。
据企查查显示,内蒙古鸿茅大酒坊有限公司的两个自然人股东之一也叫孟根杜希,他以20万元的出资额,持有公司40%的股份。该公司的法定代表人,也是另一个出资人包宇光,同时是内蒙古鸿茅控股有限责任公司以及内蒙古鸿茅国药股份有限公司的股东。孟根杜希还全资持有一家公司——乌兰察布市源泉酿酒有限公司。
同时,孟根杜希还担任了内蒙古医大福瑞蒙中医院投资管理有限公司的董事,该公司的大股东就是内蒙古医科大学。两个“孟根杜希”也有不小概率为同一人。
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除了上述两个“站台”频率较高的专家,还有一位曾经为鸿茅药酒“著书立传”的医生杜毅,也在鸿茅系任职。
网络资料显示,杜毅现任内蒙凉城县医院副主任医师,兼中国凉城鸿茅集团科研所所长及内蒙鸿茅天然药物研究院副院长。2000年他主编的《古方揭秘——鸿茅药酒中药成分与药理研究》公开出版。此外,知网信息显示,杜毅在《内蒙古中医药》上还曾发表过名为《鸿茅药酒稳定性考查与研究》的研究文章。
据企查查,鸿茅实业股份有限公司的工商资料显示,该公司的高管名单中也有一人叫杜毅。不过,在2016年12月的一次变更后,杜毅从高管中退出了。

 楼主| 发表于 2018-4-18 10:37:40 | 显示全部楼层
原标题:鸿茅药酒事件被抓医生取保候审 公安部启动执法监督程序
  广东医生谭秦东因在网络上撰文称鸿茅药酒是“毒药”,内蒙古自治区乌兰察布市凉城县警方近日对其进行跨省抓捕,引发社会广泛关注。4月17日,内蒙古自治区人民检察院研究认为,目前该案件事实不清、证据不足,指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关补充侦查并变更强制措施。17日18时许,谭秦东取保候审后,从凉城县看守所走出来。谭秦东表示,对自己所做并不后悔,“这是一个职业医生应该说的真话”“回去做个好医生”。
  权威回应
  公安部:已启动执法监督程序
  记者从内蒙古自治区人民检察院获悉,根据最高人民检察院指示,内蒙古自治区人民检察院听取了凉城县人民检察院案件承办人的汇报,查阅了案卷材料。经研究认为,目前案件事实不清、证据不足。内蒙古自治区人民检察院指令凉城县人民检察院:将该案退回公安机关补充侦查并变更强制措施。
  据公安部治安管理局暨打四黑除四害专项行动办公室官方微博消息,针对近期媒体高度关注的“鸿茅药酒”事件,公安部高度重视,立即启动相关执法监督程序,已责成内蒙古公安机关依法开展核查工作,加强执法监督,确保以事实为依据,以法律为准绳,严格依法办理,相关工作正在抓紧依法推进中。
  最新进展
  取保候审 医生含泪走出看守所
  4月17日18时许,记者在内蒙古凉城县看守所门口看到,谭秦东取保候审后,从凉城县看守所走出来。在看守所外,谭秦东说,感谢各位媒体的关注,“现在想哭,但忍住,自由真好”。他还表示,对自己所做并不后悔,“这是一个职业医生应该说的真话”“回去做个好医生”。
  自1月10日被内蒙古凉城县警方从家中带走,到4月17日取保候审,谭秦东已被羁押三个月。
  2017年12月19日,谭秦东在广州市用手机APP“美篇”发布题为《中国神酒“鸿毛药酒”,来自天堂的毒药》(注:原文将“鸿茅”写作了“鸿毛”)的文章。文章称,患有高血压、糖尿病的老人并不适合饮酒,“鸿毛药酒”通过电视广告“夸大疗效”,幕后推广公司有巨大商业利润。2018年1月10日,谭秦东被该企业所在地警方——内蒙古凉城警方跨省抓捕后被刑拘、逮捕,此后该案已移交检察院审查起诉。
  谭秦东涉嫌的罪名为损害商品声誉罪。凉城县人民检察院相关司法文书显示,该案于2018年1月、3月两次被退回补充侦查。
  谭秦东没有想到,这篇网帖会让他身陷囹圄,并由其引发一场针对鸿茅药酒,以及警方用权的讨论。
  据悉,谭秦东的代理律师胡定锋此前曾向凉城县公安局递交过取保候审的申请,但没能获准,此次是通过凉城县人民检察院办理了取保候审。胡定锋说,谭秦东今天将到北京与等候的妻子会合。

 楼主| 发表于 2018-4-18 10:39:38 | 显示全部楼层

c03718bad6f7e95b0bbe737f8b64dc8a.jpg 2018年4月14日,鸿茅药酒被摆放在北京某药店显著位置促销。 视觉中国 图

企业在营商过程中长期存在不良经营行为,第一个原因是违法成本低,违法收益高于违法成本;第二个原因是执法确实存在监管漏洞、监管盲区。

政府部门要保护企业的合法权益、合法创新。发展和诚信并举,更加注重诚信;公平和效率并举,更加注重公平。一方面要保护企业合法权益,一方面要制止企业不法失信行为。

企业只有依法经营,才能健康发展。违法经营可能获得一时高利润,但是最终会受到法律的惩罚。

“谭秦东损害鸿茅药酒商品声誉案”持续发酵。

最近两天,相关部门接连就鸿茅药酒事件作出回应。

4月16日,国家药品监督管理局要求内蒙古自治区食品药品监督管理局落实属地监管责任,严格药品广告审批,加大监督检查,督促企业落实主体责任。

4月17日,内蒙古自治区人民检察院研究认为,目前该案件事实不清、证据不足,指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关补充侦查并变更强制措施。

同日,公安部责成内蒙古公安机关依法开展核查工作,加强执法监督,确保以事实为依据,以法律为准绳,严格依法办理。

目前,“谭秦东损害鸿茅药酒商品声誉案”正在依法办理之中。由此事引发的思考也在继续,其中一个关键问题是,在全面推进依法治国的背景下,企业如何在法治轨道上健康发展?

一问

企业缘何敢置法律于不顾

“谭秦东损害鸿茅药酒商品声誉案”的一个焦点,就是鸿茅药酒的产品宣传问题。

据媒体梳理,近10年来,鸿茅药酒广告曾被25个省市级食药监部门通报违法,违法次数达2630次,被暂停销售数十次。

4月16日,国家药品监督管理局在对此事进行回应时也明确提出,责成企业对近五年来各地监管部门处罚其虚假广告的原因及问题对社会作出解释。

虚假广告,尤其是食药品领域的虚假广告,并非今天才出现,各地监管部门的数据可见一斑:

今年3月,江西省食药监局召开保健食品企业虚假宣传约谈会,对涉嫌利用互联网站发布虚假广告宣传的5家保健食品企业进行集体约谈。2017年至今年3月,江西省共查处食品、保健食品欺诈和虚假宣传相关案件409起,罚没款900余万元,收回保健食品广告批准文号4个。

今年3月,安徽省食药监局公布2018年首期药品医疗器械保健食品违法广告名单,6起违法广告被叫停,其中4起为保健食品违法广告。在这些违法广告中,有的处方药广告违法在大众媒体发布,未经审批擅自夸大药品功能主治或适应症范围虚假宣传;有的利用专家、患者的形象和名义为产品功效作证明,欺骗和误导消费者;有的广告内容含有不科学的表示产品功效的断言和保证等。

四川省2017年监测食品、药品、医疗器械严重违法广告616条次,对严重违法广告企业采取撤销产品广告批准文号、暂停产品销售、公告、约谈、责令改正等行政措施。

实际上,对于食药品广告,相关法律法规早有明确规定。

广告法明确规定,医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容:表示功效、安全性的断言或者保证;说明治愈率或者有效率;与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较;利用广告代言人作推荐、证明;法律、行政法规规定禁止的其他内容。药品管理法规定,药品广告不得含有不科学的表示功效的断言或者保证。

中国政法大学经济法学副教授吴景明在接受《法制日报》记者采访时说:“在法律框架下,任何企业都不能有超越法律的特权。”

问题在于,为何仍有企业置法律于不顾?

“企业在营商过程中长期存在不良经营行为,第一个原因是违法成本低,违法收益高于违法成本;第二个原因是执法确实存在监管漏洞、监管盲区。”中国人民大学教授、中国消费者权益保护法研究会副会长刘俊海在接受《法制日报》记者采访时说。

同样,在对北京理工大学法学院副教授、中国民法学研究会副秘书长孟强的采访中,他同样提到,“主要原因是违法成本太低。监管机构监管力度不够,疏于监管,没有对企业形成威慑,甚至有的地方政府为了税收,可能会疏于监管,怠于监管”。

二问

监管怎样对法治建设负责

关于鸿茅药酒,目前仍有诸多疑问。

不过,在处理这些疑问的同时,还有一个问题更值得社会关注:有关部门如何既支持企业发掘优势、拓展市场,又能在企业出现违规违法苗头时,及时提出科学建议、依法进行规范?

“企业应当受法律约束。政府监管部门应该一视同仁地履行监管职责,发现存在轻微违法行为时,可以提出警告,责令整改;如果发现严重违法问题,应该采取行政处罚措施,进行罚款、吊销许可证、吊销营业执照、责令关闭等。”吴景明对《法制日报》记者说,监管部门不能在企业违法时视而不见,不能放任企业违法经营,“哪怕企业是纳税大户,也不能超越法律。监管部门必须尽到自己的职责”。

对此,刘俊海认为,促进企业可持续健康发展,并不等于容忍企业有虚假广告、虚假陈述等失信违法行为。有关监管部门应当匡正市场竞争秩序。

不过,孟强也向记者提出了这样的观点:监管和企业的关系确实比较复杂。“一方面,市场经济还在发展过程中,社会在转型过程中,可能确实存在一些模糊地带,所以监管部门最好事先能够帮助企业做好风险防范、做好风险排查,适当提醒监督。在此基础上,对恶性违法违规行为进行有威慑力的处罚”。

那么,怎样的监管才是对企业未来负责、对地方发展负责、对法治建设负责?

吴景明给出的答案是——有法必依、执法必严、违法必究。“这是保证企业长期发展的根本底线。一旦有法不依、执法不严、违法不究,最终受到伤害的不仅是企业,还有关相关部门的公信力。这事关政府部门的形象,事关企业的信誉,更关系到人民群众的人身安全”。

“促进企业可持续发展,监管部门要做到‘放管服’。”刘俊海说,“第一方面是‘放’,政府部门要简政放权压缩行政许可,促进企业创新,提高产品质量和竞争力。第二方面是‘管’,政府部门要做好事中和事后监管。在市场失灵时,监管不能失灵,地方政府不能失灵。第三方面是‘服’,政府部门要服务于消费者保护,服务于企业发展,这两者是并行不悖的。要优化营商法律环境,要一碗水端平。”

刘俊海认为,政府部门要保护企业的合法权益、合法创新。发展和诚信并举,更加注重诚信;公平和效率并举,更加注重公平。一方面要保护企业合法权益,一方面要制止企业不法失信的行为。只有这样,企业才可以可持续健康发展。

三问

企业怎样担当社会责任

企业可持续健康发展,需要政府部门依法保护、依法监管,但同时也回避不了企业自身的责任。

之所以不可回避,孟强说:“严格地说,企业自身发展并不是监管部门的职责,是市场行为。监管部门是国家公权力机关,不可能去帮助企业拓展市场,但可以对企业违法行为事后处罚。”

对于企业自律,吴景明是这样总结的,党的十八大、十九大报告充分强调依法治国,企业应该依法办事,不能违法经营,“只有依法经营,才能使企业长久存在、健康发展。违法经营可能获得一时高利润,但是最终会得到法律的惩罚”。

对于企业的自律,刘俊海提出了“一心二维三品四商五严六实”的理念,他认为这对企业健康发展极为重要:

“一心”要求企业对广大消费者常怀感恩之心,真正把消费者视为自己的衣食父母;

“二维”要求企业和企业家的右脑要有盈利合理化思维、而非盈利最大化思维,左脑要有社会责任思维。企业一味强调盈利最大化,必然走向道德沦丧的深渊。社会责任思维意味着,企业不仅要做会赚钱、能赚钱、赚大钱的企业,更要成为消费者友好型的、广受世人尊重的良心企业;

“三品”要求企业不但稳步提升产品质量,确保产品百分之百的安全,实现定价的合理化,不断研发和创新,增强市场竞争力,也要注重提升企业的品质,更要注重提升企业背后的企业高管、控制股东和控制人的人品,他们的价值观、世界观、人生观直接影响着企业的寿命;

“四商”要求企业要有不断创新产品和服务的智商,要有不断受广大消费者发自内心的尊敬、信赖与信任的情商,要有自觉信仰与敬畏相关监管法律与消费者权益保护法的法商,更要有自觉践行相关行业最佳商业伦理的德商;

“五严”要求企业要有严格的产品安全标准、严格的质量控制体系、严格的售后服务体系、严格的内控体系与严格的问责体系。有些企业的产品安全标准外表非常光鲜,但束之高阁,徒有虚名。产品安全标准的不安全是最大的不安全。产品安全是否有保障,企业要自证清白,更要让严格的制度体系落地生根;

“六实”要求企业夯实和保障消费者的知情权、选择权、公平交易权、安全保障权、治理权与索赔权。企业的义务与消费者的权利互为表里。为增强企业的核心竞争力,企业必须心悦诚服地尊重和保障消费者的各项权利。

“要做受人尊重的企业,关键是企业要主动担当对消费者的社会责任,尊重消费者知情权、选择权、公平交易权和安全保障权。法律值得信仰,法律值得尊重,遵守法律就是最大的自我保护。聪明的企业一定要善待消费者,要听取消费者的批评,尽管有时候有些观点会存在一些偏激、有的也没有科学依据,企业还是要眼睛向内,从自身下功夫。”刘俊海总结说。

在培养企业自律方面,孟强给出的意见是,有关部门要对企业进行法律意识的培养,定期与企业座谈,提醒他们注意法律上的风险点。

“希望企业慎独自律,见贤思齐,择善而从,自觉强化对消费者的社会责任感。市场失灵,监管不能失灵,我们不能容忍市场和监管双重失灵的现象。只有实现监管转型升级,消除监管漏洞、监管盲区,才能提升市场公信力,才能更好地提升消费者的幸福感、获得感和安全感。”刘俊海说。

四问

公众应如何看待企业不良行为

鸿茅药酒事件背后的问题,不仅涉及监管及企业,更关系到群众切身利益。公众应如何看待一些企业的类似行为?

北京律师徐盈认为,当前市场上的确存在一些企业违法经营现象,但公众应该看到,此类问题的存在并不代表所有企业都存在这些问题。应该说,多数企业都会坚守合法经营的底线。

“公众应该看到,随着全面依法治国的推进,相关部门的监管日趋严格,企业违法行为也能得到及时制止。”徐莹说,市场经济是法治经济,相信企业都会认识到这一点。只有在法治轨道上行事,企业才能获得长足发展。因此,公众应对市场有信心。

对此,上海律师王艳辉持认同态度。她认为,从实践来看,一方面,企业的守法意识在不断增强,因为只有依法经营才能真正在市场站住脚,真正有所发展;另一方面,消费者的依法维权意识不断提高,这也倒逼企业必须守法经营,必须提供安全的产品或服务。

“另外,必须看到的是,对于各种新业态、新情况,法律在不断完善,执法在日趋严格,企业的违法成本在不断增加。”王艳辉说,从各个方面来看,企业违法空间正不断被压缩。因此,公众对个别企业违法行为应理性看待,不能因个别企业的违法行为失去对整个市场的信心。

在陕西律师张军看来,在全面依法治国的大背景下,公众的法治意识不断增强,一方面善于运用法律维护自身的合法权益,一方面也会以法治视角对待一些社会问题。对于个别企业的不良行为甚至违法行为,相信公众会理性对待。此类事件的确影响群众切身利益,但公众也会看到,在强调法治建设的今天,不管是地方政府部门还是企业,都必须依法行事,违法必然会受到法律惩罚,付出代价。“在法治轨道上,企业不良行为将越来越少,市场环境也会越来越好,消费者权益保护将更加全面”。


 楼主| 发表于 2018-4-18 10:41:22 | 显示全部楼层
原标题:被跨省抓捕的医生:我本已经做了最坏的打算
  “只要在牢里待过的人都知道,自由比什么都珍贵,跟家人在一起是最幸福的。没有 待的人真不知道,没有自由,没有朋友,十几平的空间,关八九个人,真的没有人受的了的。”
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内蒙古凉城县看守所,4月17日下午广州医生谭秦东(左)被取保候审。

  文|新京报首席记者王志安
  自1月10日在广州家中被带走,广州医生谭秦东在内蒙古凉城县看守所呆了3个多月,直到4月17日办理取保候审。
  谭秦东是中南大学湘雅医学院硕士,2017年12月19日在网上发布《中国神酒“鸿毛药酒”,来自天堂的毒药》一文。文章通过对心肌、心脏传导系统、心瓣膜等器官的变化分析,对鸿毛药酒的疗效提出质疑。2018年1月10日,内蒙古凉城县公安局跨省对谭秦东实施抓捕。
  凉城县公安局通报,接内蒙古鸿茅国药股份有限公司报警,经查,谭秦东称鸿茅药酒是“毒药”,“损害商业信誉、商品声誉犯罪事实清楚,证据确实充分”,2018年1月25日,谭秦东被检方批准逮捕。
  4月17日下午,公安部、内蒙古检察院先后就此事发声。
  公安部官方微博称,立即启动相关执法监督程序,已责成内蒙古公安机关依法开展核查工作”相关工作正在抓紧依法推进中。内蒙古检察院通报,目前“案件事实不清、证据不足”,指令凉城县检察院将案件退回公安机关补充侦查,并变更强制措施。
  17日下午18时左右,谭秦东被取保候审后,走出了凉城县看守所,出来后谭秦东感叹:“自由真好”。
  谈取保候审
  “我已经做了最坏的打算”
  新京报:你什么时候知道 今天能出来的?
  谭秦东:今天看守所里面的大所长,还有其他很多警官过来说放你了。我当时觉得他们可能是开玩笑,但后面真放我的时候,我真的不敢相信。
  新京报:你为什么不相信呢?
  谭秦东:因为我做了最坏的打算,可能真的会在里面待一年,甚至两年。
  新京报:那当时告诉你要出来的时候,你正在做什么呢?
  谭秦东:劳动,种地。
  新京报:在看守所里面种地?
  谭秦东:不是,是我自己申请出来,因为我血糖高,想活动一下,就是说种一下地。
  新京报:说一下那一刻你的心情?
  谭秦东:想哭,真的想哭,没的别的。检察院把我叫到提审室的时候,我看到有一个取保候审通知单,我不敢签字。因为胡律师跟我交代过,说一定要等胡律师过来我才签。
  新京报:你在这里头已经待了3个多月了,当你即将被释放的时候,为什么想哭呢?
  谭秦东:我激动嘛。因为我见到胡律师以后,我就知道这个是真的,不是假的。我真的没有想到峰回路转,感谢全国关心我的人,还有全国的媒体。
  新京报:你出来以后,为什么把你的衣服都扔掉了?
  谭秦东:因为有这种说法嘛,牢里面是一个阴地,什么死刑犯、贩毒的各种戾气,就是佛教里面所谓戾气产生的东西全部扔掉,所以我要扔掉它。
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▲4月17日,质疑鸿茅药酒是毒药的医生被取保候审。

  谈被抓
  第一次进审讯室差点尿裤子
  新京报:当时抓你的过程是怎样的?
  谭秦东:我当时从办公室回到家的时候,看见两个人在电梯口,然后因为我买了点菜,准备第二天做点饭带到办公室吃。然后两个人跟我亮了警官证,说他们是东陂派出所。我就纳闷嘛,哪有东陂啊,然后说着北方话。因为如果是车陂派出所的话,肯定是说广式普通话,这个肯定能听得懂的。我怕是坏人想绑票,我就往楼梯上冲,他们就围住我,然后就把我按到地上。然后我就拿出一个手机打电话报警。
  然后我就打了110。然后车陂派出所一名姓张的副所长就开警车过来,把我们一起装到警车运到了车陂派出所,然后凉城的两个警察就把我拉到审讯室进行第一次提审。
  当天凌晨1点钟他们把我从车陂派出所连夜送到深圳。
  新京报:你是这个先去了深圳,是吧?
  谭秦东:恩。然后坐第二天早上的高铁,从深圳坐高铁到了北京,一下高铁,又有一个商务车从北京连夜拉着我往凉城赶。
  新京报:第一次进提审室时,你什么反应?
  谭秦东:就差尿裤子了,脑袋全是懵的,我不知道什么事,我根本不知道什么事,我不知道我惹了什么事。
  新京报:然后呢?
  谭秦东:后面慢慢就问了,是不是写过一篇文章什么东西。我就想可能就是这篇文章,但是当时脑袋很乱,都回想不起文章写了什么东西。
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▲谭医生出看守所的第一件事,把身上的衣服从里到外都扔掉了。

  谈动机
  “写文章为了博眼球”
  新京报:你当时发这个文章,想过会被看到吗?
  谭秦东:当时我被控制的时候就2052个点击量,被分享了125次,这是在口供里面有的。我当时就很纳闷,这怎么可能会被看到,怎么知道的。
  新京报:你的公众号一共有多少粉丝?
  谭秦东:没多少粉丝,5个嘛。我就是给校友、医生还有同学推荐了这篇文章,想让他们看看转发一下,劝一下周边的人,当时有这个目的。
  新京报:有没有想到,因为写一篇文章,警方从内蒙古过来抓你?谭秦东:真的太意外了。现在回过头来想,开篇就是一个写心脏的钾离子传导引起心脏去极化的一些生理学常识。文章是告知有心脑血管,特别是有高血压、糖尿病、心脏病的老年人不要饮用酒。然后我已经注名,里面东西全是从各大网站还有一些视频直播截的图,就是告诉大家它涉嫌虚假广告。
  新京报:你当时给警察解释了吗?谭秦东:他说你为什么说它是毒药?我说想博取眼球。我当时真的头都是懵的,不知道该说什么,情绪激动没办法组织语言。
  新京报:为什么会说是为了博取眼球?谭秦东:我博取的是老年人,特别是有心脏病、高血压、糖尿病这些人的眼球,如果不博取他们眼球来看这篇文章,他们还会一如既往地去买这种药酒来喝。
  客观讲一下,中国有14亿人,老龄化是20%,就是2.8亿。根据中国的流行病学调查中国有2亿高血压、1.2亿糖尿病人,而老年大部分就是很多人都有高血压和糖尿病,这些人喝了酒会出什么事?那不是饮毒吗?
  新京报:就是对他的身体实际上有有害的?谭秦东:对啊。前段时间的广告是孝顺父母买鸿茅药酒回家喝,我看完欧茜医生那篇文章以后初步了解到,这个药竟然在中国没有做过任何临床,很奇怪,真的很奇怪。
  新京报:你觉得这个不可思议?谭秦东:真不可思议。然后又看了很多欧茜医生很多内容,还有其他一些新闻比如处罚通告,还有说67位药材入药,然后网上一搜负面能量挺多。当时脑袋里一想,天天看电视是什么广告?就是这些神药。
  新京报:为什么标题一定要写“毒药”这两个字?谭秦东:首先它是药,没错吧?药的话有治疗作用就是好用,但所有的药都有毒副作用。而且不取这种标题,根本没办法博取这些老年人的眼球,文章就是要博取这些有高血压、糖尿病、心脑血管疾病的老年人的眼球。
  新京报:有没有出于竞争对手的考虑,或者说有意想打压鸿茅药酒的想法?谭秦东:实话实说,那篇文章“鸿毛药酒”那个“鸿毛”都错了,这种谁会给我钱?再说我也没卖过任何酒。我是个佛教徒,在看守所里面我天天念经,祈祷,祈祷我家人平安,天天念《般若波罗蜜多心经》。
  新京报:你当时把那个“毛”字是有意写错的吗?
  谭秦东:不是,这个实话实说,我就是手机编辑,打拼音打出来。这是一句老话,人固有一死,或重于泰山,或轻于鸿毛,肯定就是这“鸿毛”。
  新京报:律师说,你解释了当时为什么要写这篇文章,但在笔录里这些都没有体现。谭秦东:当时真的就是头脑发懵,解释不全,有些语言组织不出来。但在文章当中能看出我的出发点是非常好的。第一重目的,我觉得作为一个医生,应该说两句实话。第二个目的,就是劝有心脑血管、高血压、糖尿病的老年人不要饮酒。第三,想博取那些老年人的眼球,警示他们不要买这些药酒。
  新京报:你这个损害商品名誉罪,还有一个非常重要的条件,你必须给企业造成实际损失。后来所谓的损失是有供应商说看到你这篇文章退货了,警察跟你核实过这个细节吗?
  谭秦东:当时跟我说有退货,造成的经济损失。我当时就很奇怪,我当时就跟提审警察说过, 2000多的阅读量,怎么可能就会被供应商看到呢,而且看到的基本都是我同学、校友,大部分都是医生。
  新京报:警察有没有回答你的问题?
  谭秦东:没有,就说有退货,造成了厂家多少钱的损失,当时说折合以后是142万元。
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▲鸿茅药酒。 图/新华社

  谈认罪
  “内心真实想法是想早点出去”
  新京报:第二次提审你是什么时候?
  谭秦东:到了凉城后的那个晚上,在县公安局提审完以后把我送到看守所。然后接下来又提审了两次,总共提审了四次。
  新京报:提审一般每次多长时间?白天还是晚上?
  谭秦东:一个小时左右吧。前两次是晚上,后面两次是白天。
  新京报:你还笔录里面讲认罪了,你陈述的内容跟笔录上记载的内容一致吗?
  谭秦东:我觉得有些话他们不理解,因为我强调过我没有捏造事实。他们警察就是说,那你怎么证明没有捏造事实呢?我没有办法辩解啊,我只是说我都是截的图,在互联网的官方网站,或者是视频里面截图,那我怎么辩解?我没办法辩解。
  新京报:你刚被抓时,我听你律师讲,你认为自己是无罪的。但是到了3月份他再见你时,你就认为你有罪了,而且你希望律师给你做有罪辩护,你为什么有这样的变化?
  谭秦东:在看守所里面,实话说那种日子真不是人待的。我不是说看守所的制度不好,但是真的是在里面每天就是睡在厕所边,每天吃两个半馒头,没有自由。然后里面充斥着负能量,你觉得人生活在那种环境里面,真的精神会非常压抑。我当时内心真实想法就是想早点出去,主动提出看能不能争取在法院判个缓(刑)。
  新京报:但是你内心认为你其实……
  谭秦东:我是无罪的。
  新京报:你是觉得你即便无罪,最终也可能很难还你清白?
  谭秦东:对,我觉得,我担心我自己被判的很重。
  新京报:后来你的律师给你写了一份申诉书,内容包括你认为你自己无罪,也交给你看了。当时你为什么要让你的律师把这份申诉书撤回来?
  谭秦东:我觉得可能不会被采纳,然后再就是说,当时想早点出去嘛,就是说干脆算倒霉吧,抗下来就抗下来吧,坐几个月、半年什么的,能出去就出去吧,没必要。我们内心也是良民,说句不好听的,算自己流年运气不好,轮到自己了,抗就抗过去吧。
  新京报:那你没有想过,你要是认罪了,将来出去再做很多事情,你可能都是一个刑满释放人员,你没有想过这些后果?
  谭秦东:没有,我就想出去,我想我女儿,我想我爸爸,我爸爸70岁。我爸爸是正月十三的生日,70岁我都没在身边,我爸爸有冠心病。以前工作太忙没想过,但是进来一想,自己真不是个好儿子。父母还有多久日子,能在一天就是一天,能多陪陪他们,就多陪陪他们,正月十三我整整哭了三天,每天都是以泪洗面。我也是客观地讲,我心里面就是想早点出去。
  新京报:你觉得比你到底有没有罪还重要?
  谭秦东:对。我就是想回家,我就是想回家。
  新京报:但是你也是一个医生、知识分子,你知道做的没错的情况,如果要用认罪来换取自由,你也不在乎?
  谭秦东:不在乎。只要在牢里待过的人都知道,自由比什么都珍贵,跟家人在一起是最幸福的。没有 待的人真不知道,没有自由,没有朋友,十几平的空间,关八九个人,真的没有人受的了的。
  新京报:那时候后悔写这篇文章吗?谭秦东:真的有点后悔。后来慢慢平静下来,接受这个现实了,就开始觉得值,大不了就扛。我觉得人这一辈子总要说两句真话,别人不敢说,我干嘛不敢说,说了就说了,错了就错了,对了就对了,人这辈子要做两件正确的事,说两句真的话。到三四月份我不后悔了。
  谈未来
  有机会还写这样的文章
  新京报:刚进去时,特别希望能够取保候审?谭秦东:对,当时就希望赔偿一部分,弥补、媒体道歉,希望换取鸿茅的谅解书,取保候审。还愿意给鸿茅药酒写一篇正面文章,从中药的药理来说,比如活血化淤里面有当归,补气血,调节女性的月经不调,分章节单个药单个药或几个药地处方来分析。
  新京报:写这篇文章是基于真实想法,还是仅仅想出去?谭秦东:出去,实话实说。
  新京报:你没有想过你要写这样的文章,一开始想提示的老年人会上当受骗?
  谭秦东:这就是说实在话,人在环境当中可能会改变自己的心态,当时就想着出去,顾不了那么多了。
  新京报:关了3个多月,最绝望的是什么时候?谭秦东:一二月份,特别不习惯,想过自杀,到了第三个月好点了。慢慢内心也平静下来。
  新京报:你现在是取保候审,并不是完全宣布你无罪,其实你还有可能面临法院的判决?还有可能被刑事追诉?
  谭秦东:想过,最坏的打算就是一年,但是我不后悔,我写这篇文章,觉得值。
  新京报:你有机会还写这样的文章吗?
  谭秦东:写。
  新京报:写的时候还说鸿茅药酒有毒吗?
  谭秦东:我坚持它是毒药。如果它(鸿茅药酒)不强调针对适宜的人群用适宜的药,那它就是毒药,不可能每个人都喝的。而且酒这个东西其实已经就是很明白了,世界一级致癌物,诱发消化道肿瘤、胃肠道肿瘤,这本来就是毒。67味药里面很多成分我真不知道,大杂烩煮了一大锅汤,能治四十几种病,真不相信。
  新京报:今天见律师之前,你已经知道了外界对你的一些评价了,是吧?
  谭秦东:我听到看守所有人说,老谭你上了头条了,你还是个医生,我说是。我当时心里觉得有戏了,其实我内心也是很矛盾,双面的,一方面希望自己能够尽快出去,另外一方面希望正义能够得到伸张,我也是无罪的。内心是很焦虑的。
  新京报:怎么看待这件事引起的风波?谭秦东:其实这也是人生的一种修行吧,对我今后会影响很大。相信媒体,相信正义的力量,做一个好人,做一个好医生。
  新京报:接下来,回以前的医院工作?
  谭秦东:不是回以前的医院,回去以后看能不能找一家医院回去上班,做个皮肤科医生,做一点力所能及的事吧,多做一些公益,这也是我希望能做的。

 楼主| 发表于 2018-4-18 10:48:25 | 显示全部楼层
原标题:近10年违法2630次 鸿茅药酒何以如此“执着”
  近日,“鸿茅药酒事件”成为舆论焦点。据报道,鸿茅药酒广告曾被25个省市级食药监部门通报违法,累计违法次数达2630次,违法记录延续近10年,被暂停销售数十次。面对鸿茅药酒广告频繁的违法行为,人们不禁要问,鸿茅药酒为何能够如此如此“执着”地违法?
  据国家市场监督管理总局新闻发言人介绍,鸿茅药酒既不是酒,也不是保健食品,而是拥有“国药准字”批准文号的药品。正是因为这一点,此前有关部门的处罚公告曾表示,鸿茅药酒的宣传广告利用专家、患者为产品疗效作证明,擅自扩大药品功能主治和适应症范围,并含有不科学的药品功效表述、断言和保证行为,不断弱化药品属性、强化保健功能,一定程度上模糊了药品与保健食品的边界,严重欺骗或误导消费者。
  然而,让人惊诧的是,鸿茅药酒的此类行为竟能坚持10年,持续上千次违法。这不仅说明这家企业缺少社会责任感,在很大程度上反映出其受到的处罚力度不够大,以至违法成本远低于违法所得,当地有关部门对此具有不可推卸的责任。
  根据《药品管理法》,违反本法药品广告管理规定的,依照《广告法》相关规定处罚,并由下发广告批准文号的药品监管部门撤销广告批准文号,一年内不受理该品种广告审批申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。但让人难以理解的是,尽管鸿茅药酒的违法广告在各地被不断查处,鸿茅药酒从当地有关部门得到的广告批文却从未间断,从2011年至今,鸿茅药酒一共获得超过1000份广告批文。
  显然,《药品管理法》的法律条文在内蒙古自治区有关部门那里并没有发挥多大作用。那么,该部门对于相关法律的落实又体现在何处?对此,4月16日,国家市场监督管理总局发布《关于鸿茅药酒有关事宜的通知》,要求内蒙古自治区食品药品监督管理局就该事件作出解释。
  职能部门本应是法律的看门人。在此事件中,内蒙古自治区有关部门相关工作人员是否失职,备受社会关注,公众期待一个权威的解释。同时,公众还期待,各级职能部门应看好门、把好关,让任何无视法律、丧失底线、只在意自家钱袋子的无良企业都无处遁形。(经济日报-中国经济网记者 袁 勇)


 楼主| 发表于 2018-4-18 10:52:01 | 显示全部楼层
原标题:鸿茅药酒灌醉了港股中药股?
公司 鸿茅药酒灌醉了港股中药股? 2018年4月17日 18:10:01
前有曹清华胶囊,后有莎普爱思,再来鸿茅药酒。
近年来,大健康行业怪事不断,不时冒出些假专家,“真”药品,前者有代表人物“绿豆养生”专家张悟本;后者代表产品鸿茅药酒。智通财经APP了解到,鸿茅药酒的身份是非处方药,批准文号为“国药准字Z”开头,典型的“中成药”,并且在CFDA官网可以查询到。
可就是这样一剂真药酒,近期却因一则跨省抓捕事件激起了普罗大众的质疑、翻底。事情是这样的,2017年12月19日,广州医生谭秦东的一篇《中国神酒“鸿毛药酒”,来自天堂的毒药》的帖子,称“鸿毛药酒是毒药”(谭秦东的原贴将“鸿茅”称为“鸿毛”)。
22日,内蒙古鸿茅国药有限公司向当地派出所报案,称近期有多家公众号对“鸿茅药酒”恶意抹黑,造成公司数百万元的经济损失,并严重损害了公司商业信誉。
经过19天立案调查,2018年1月10日,谭秦东被内蒙古凉城县的数名便衣警察以“损害商品声誉罪”从广州带走,被凉城县公安局刑事拘留。
为何要按“声誉罪”抓捕而非“网络造谣罪”,据智通财经APP分析,从司法角度,“网络造谣罪”必须满族最基本的一条是“同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上,或者被转发次数达到五百次以上的……”,可谭秦东的帖子刊登的所有公众号加起来的阅读量也就4000不到,转发未超过100次,所以显然不能以这一条作为抓捕依据。同时,鸿茅药酒声称,受此文影响,有两家医药公司、7名市民要求退货,涉及货款近400万元,造成利润损失约142万元。这样一来,事情就大了。
抓捕后,媒体端终于坐不住了,4月13日,“红星新闻”微信公号刊发《广州医生发帖称“鸿毛药酒是毒药”,涉损害商誉被跨省抓捕》,将整件事始末公之于众,随后各大权威媒体跟近,在一片讨论声中将此事推上“舆论”巅峰,更甚至公开由鸿茅药酒“撕扯”至中药、中成药……

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随着舆论发酵,CFDA也未能顶住,4月16日晚间,直接在官网中公开“要求内蒙古责成鸿茅药酒就虚假广告问题作出解释”。
质疑声烧至中药、中成药领域,加之外围环境不利,智通财经APP观察到,A股的中药板块本周开始放量下跌,2个交易日已蚀2个多点;H股部分中药概念股也呈现不利走势。

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行情来源:富途证券
营销大师鲍洪升和他的鸿茅药酒
一篇帖子,就让跨省追捕再现,鸿茅药酒的确“厉害”。
针对该事件已有太多的报道,但似乎并没有人去解读鸿茅药酒的发展。据智通财经APP了解,鸿茅药酒的“成功”与号称为成吉思汗嫡传后裔的鲍洪升脱不开关系。
百度百科是这样写的,“鲍洪升,男,内蒙古鸿茅实业股份有限公司董事长。内蒙古政协委员,2017内蒙古年度十大经济人物。”

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其实在成为内蒙“经济明星”之前,鲍洪升曾打拼多个领域,1984年,读完大学的鲍洪升捧上了铁路局集宁分局的“金饭碗”,原本以为“安稳”度日,但90年代的“下海经商”却刺激了他的神经。
于是,鲍洪升毅然辞职,跑到了刚举办完亚运会、满大街“黄色面的”,且人手一台BP机的北京。在北京,他很快抓住了一条“前景光明”的赚钱路,即代理了一款名叫“护肾宝”的保健品。
仅三个月,鲍洪升就靠着“全程服务营销模式”把护肾宝推向全国,成为当年补肾类产品的第一品牌。1996年,鲍洪升成为护肾宝全国总代,而这也成功为其赚到了第一桶金。
赚到钱后,1997年,他又将自己独特的推广模式嫁接到新代理的减肥茶“美福乐”上,即大量投广告(宛如后来的红桃K,满地贴广告,印刷标语),待广告一出,紧接着地毯式铺货。不得不说,这一招还真灵,连续两年在减肥领域销售第一。
1999年,在原业务的基础上,他又代理了那个让人看了会脸红、各大电视一播就时长达20分钟的婷美内衣。尤其是倪虹洁老师的那一句“婷美内衣,美体修形,一穿就变”可谓家喻户晓,一件更是卖到了300元,要知道那时的300块还并未贬值。
2001年,在婷美卖出新高度之余,鲍洪升还做了一款名叫“澳曲轻”的减肥胶囊,同样是火的不行。
真是卖什么,火什么。不得不说鲍洪升就是一个营销“大师”。
虽然是个不折不扣的营销高手,但其经受的产品也时刻在被社会质疑,如在宣传“美福乐”的过程中,北京华麟企业在未经中央电视台和崔永元本人同意的情况,将崔永元做过的《该不该减肥》节目片段,通过剪接、添加、拼凑制作成“美福乐”减肥广告,在全国90家电视台播放。崔永元一怒之下将公司告上法庭,最终获得10万元赔偿。
“澳曲轻”2003年一度被福建、甘肃、吉林等多个药监局通报,涉及违法发布药品广告。
就算质疑不断,但这并未妨碍鲍洪升事业。2002年,鲍洪升联合杜海军等几大药圈销售大佬,全资收购了一家在内蒙凉城的酒厂——鸿茅实业。事实上,此时的鸿茅实业已经经过了多轮改革。
时间退还至鲍洪升刚下海时,1992年,国营凉城县鸿茅酒厂进行股份制改革,成立凉城鸿茅酿酒有限公司。1997年2月,凉城县政府以鸿茅药酒厂及鸿茅酿酒公司为核心企业,组建凉城鸿茅(集团)有限责任公司。两年后,根据国企改革和企业自身发展的要求,凉城县政府对鸿茅集团进行股份制改制,成立鸿茅实业,上市公司金宇集团持有39%的股权。
发展到2001年11月,大股东鸿茅集团、以及凉城县众力实业有限公司、呼和浩特市瑾梓贸易有限责任公司撤资,金宇集团的持股比例上升至77.08%。
金宇集团2003年年报中写到,鸿茅实业在努力恢复鸿茅药酒市场,加强保健酒的同时,积极开发白酒市场,推出绿草地等系列中低档白酒,实现了2382万元的销售收入。但因为亏损严重,金宇集团开始对其减值股权。
接盘的正是在保健行业赚足了钱的鲍洪升,据说是以518万元接手,随后其出任董事长。并一步一步靠自己传奇的营销推广方式将鸿茅药酒发展国药准字的OTC药品,适用于风寒湿痹、筋骨疼痛、肾亏腰酸、脾胃虚寒、妇女气虚血亏症状的“神酒”。

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当然,如同上述产品一样,鸿茅药酒2008年5月-2017年12月,其广告广告因“以专家和患者名义为产品做功效宣传”等,连续多月被辽宁、江苏等25个省市级食药监部门通报违法多次(违法次数达2630次),被暂停销售次数十次。只不过都在风波退后,卷土重来。
CFDA下重手,鸿茅药酒已到“末日”
当然,在广州医生事件的发酵下,鸿茅药酒恐怕得消沉一段时间了。
4月16日晚,CFDA发文“要求内蒙古责成鸿茅药酒就虚假广告问题作出解释”。并且相关新闻发言人也针对媒体关心的问题做了答复。

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比如很多人认为鸿茅药酒是保健食品,并不清楚它是一种药品,请您介绍一下鸿茅药酒的注册审批情况。
CFDA方面表示,鸿茅药酒为独家品种,现批件持有人为“内蒙古鸿茅药业有限责任公司”,由原内蒙古自治区卫生厅于1992年10月16日批准注册,原批准文号为“内卫药准字(86)I-20-1355号”。2002年,原国家药品监督管理局统一换发批准文号,该品种批准文号换发为“国药准字Z15020795”。后经内蒙古自治区食品药品监督管理局两次再注册,现批准文号有效期至2020年3月18日。
鸿茅药酒药品标准收载于中华人民共和国卫生部药品标准《中药成方制剂》第十四册,处方含有67味药味,规格为每瓶装250ml和500ml,功能主治为:祛风除湿,补气通络,舒筋活血,健脾温肾。用于风寒湿痹,筋骨疼痛,脾胃虚寒,肾亏腰酸以及妇女气虚血亏。
再如鸿茅药酒是如何成为非处方药的?
CFDA方面解释,我国于1999年发布《处方药与非处方药分类管理办法》,并按照该办法开展非处方药的目录遴选与转换。2004年以前公布的非处方药,是由原国家食品药品监督管理局组织专家分批从已上市的标准中遴选产生;2004年之后公布的非处方药,是按照《关于开展处方药与非处方药转换评价工作的通知》,由企业对已上市品种提出转换申请,经对企业申报资料进行评价后确定转换为非处方药。
2003年11月25日,原国家食品药品监督管理局印发《关于公布第六批非处方药药品目录的通知》(国食药监安〔2003〕323号),公布鸿茅药酒为甲类非处方药。
国家药品监督管理局已组织有关专家,对鸿茅药酒由非处方药转化为处方药进行论证。
回答了很多,但值得注意的是“鸿茅药酒由非处方药转化为处方药进行论证”,因为一般非处方转处方的论证就是按处方药进行管理,要求做临床补研发数据,甚至要对说明书中的【不良反应】、【禁忌】和【注意事项】项进行修订、补充。
简单来说,只要OTC转变为处方药,其无论是对产品、渠道、终端等都带来重大影响,最终会传导至市场销量。毕竟,在药店购买处方药可没想购买OTC那么顺畅,处方从哪里来、医院进院了吗、医生的教育完成没有、说明书修订后会不会影响原有消费者购买及医生的处方等都是企业要考虑的问题,而这基本上宣告鸿茅药酒告别了“销售神药”。
情绪蔓延,误杀中药概念股
而因为鸿茅药酒属于中成药,其舆论也开始跑偏,开始怪罪于“中药、中成药”,悲观的情绪进而也影响到了股市走向。
据智通财经APP观察,截至事情被爆的2交易日内,A股中药板块集体走弱,多只成分股滑落3个点以上。而港股的相关中药概念股在疲弱的大环境再遭阻击,如截至4月17日收盘,神威药业(02877)跌掉4个点、中国中药(00570)跌5个点、白云山(00874)跌1.25%,成交量均有所扩大。

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行情来源:富途证券
纵然鸿茅药酒让人对中药质疑,但据在智通财经APP看来,这种情绪蔓延到股市更多的是误杀。
拿神威药业的业务板块来说,中药注射剂的尴尬我们不用在多说,但中药配方颗粒可是经得起验证的“中药”产品。2017年,中药配方颗粒是该公司2017年增长最高的剂型,录得销售额共1.32亿元,比同期大幅增长273.0%。

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深究该板块增长近3倍的原因,主要得益其河北省给予的试点资格。千万别小看这个“试点”,简单理解,整个河北省医院的中药配方颗粒几乎都来自神威药业,几乎等同于“垄断式”的市场。
期内,该公司的中药配方颗粒销售网路已覆盖河北省的100多家中医院,覆盖率约为70%。并已在该等中医院安装了120台神威智慧配药系统,平均每家中医院1.2台,用于销售本集团旗下超过600种已独家被纳入河北省医保报销范围之内的中药配方颗粒。中药配方颗粒绝大部分是售于该100多家河北省中医院。
从试点资格角度而言,预计神威药业未来有望成中药配方颗粒领域中的一匹黑马,最终获得较好的收益。因为在某些方面,该公司是具有一定优势的:如中药配方颗粒使用方便,相信随着生活节奏的加快将有更多患者使用,市场是富有确定性的;再如该公司拥有强大的销售能力,相信未来在现有的70%的中医院覆盖率的基础上,扩展到更多中医院选择使用;参与云南、江西、安徽等省的竞标,若顺利中标,也能为其产品带来上量的机会。
另外,期内,该公司的其他中成药产品的销售金额达1.20亿元较去年同期增加19.6%。其中,包括复方甘草片、血塞通滴丸、和丹灯通脑胶囊等优质潜力产品,分别录得销售额4264万元、2259万元、643万元,比去年同期分别增长27.3%、45.4%、和34.0%。
要知道,这些产品可清一色的是处方药,是得到了循证医学、医生、患者认可的,所以一棍子打死“中药”、“中成药”是极不可取的投资态度。(田宇轩/文)

发表于 2018-4-19 11:02:22 | 显示全部楼层
原标题:鸿茅药酒"毒"了哪些明星:陈宝国张铁林为它站过台
  一次跨省追捕牵出了鸿茅药酒10年来两千多次的广告违法行为,曾为其做过广告的明星代言人们也因此被“牵连”。
  据媒体披露,这个每年在广告上投入上亿元的广告大户,10年间被通报广告违法2630次。鸿茅药酒先后请了明星陈宝国、张铁林、雷恪生、谢芳、黄健翔等为其站台做广告,甚至还因为用陈宝国代言的广告宣传,成为2015年新广告法实施后上海立案查处的第一案。
  明星代言有何风险?
  2015年9月1日,新广告法正式实施的第一天,上海市工商部门突击检查上海上海太安堂(8.370, 0.15, 1.82%)大药房衡山路店,工商部门工作人员看到,药房内多处贴着陈宝国代言的鸿茅药酒广告,以及多款由姚明、唐国强等明星代言的保健品。随后,该药店作为广告主被上海市工商局立案查处。此案也被认为是新广告法实施以来,上海对涉嫌违法广告的首次立案。

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陈宝国
  据悉,此次处罚依据是2015年实施的新广告法第十六条和第十八条,其中规定,“医疗、药品、医疗器械广告不得利用广告代言人作推荐、证明”;“保健食品不得利用广告代言人作推荐、证明”。
  对于发布以上广告的个人或者机构,新广告法规定,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,依据情节处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,或者吊销营业执照,一年内不受理其广告审查申请。
  一位受聘于某企业的律师告诉中新经纬,在新广告法实施前,明星代言备受争议,“但那个时候并没有法律明确规定明星代言要对产品负责,即便是明星代言了虚假产品通常也不会承担责任”。
  该律师介绍称,依据新广告法,如果明星代言虚假产品,在代言合同期间,可以被当做连带责任人被起诉;对作虚假广告受到处罚的明星代言人,将被禁止广告代言三年。
  新广告法规定,广告代言人在医疗、药品、医疗器械广告中作推荐、证明,或者在保健食品广告中作推荐、证明,新广告法规定由工商行政部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。
  此外,新广告法还明确提到,广告代言人在广告中对商品、服务做推荐、证明,应当依据事实,不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。
  另一位常年从事企业经济纠纷的律师对中新经纬强调称,新广告法对虚假广告的责任主体进行了重新明确,“第五十六条规定虚假广告造成消费者损害的,广告经营者、广告发布者、广告代言人应当与广告主承担连带责任。”
  该律师进一步解释道,“对涉及到消费者生命健康的商品或服务的虚假广告,广告代言无条件承担连带赔偿责任。对不涉及消费者生命健康的商品或服务的虚假广告,广告代言人有条件承担连带责任,即在‘明知或者应知广告虚假’的情况下承担连带责任。”
  企业为何不惜重金请代言人?
  7年前,有消息称,离开央视事业一直不顺的名嘴黄健翔欲借鸿茅药酒重新起航。该消息提到,鸿茅药酒欲选择祖籍同样内蒙古的黄健翔担任其公益大使,帮助宣传鸿茅药酒的公益举措。

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黄健翔
  公开信息显示,鸿茅药酒先后邀请了艺术家雷恪生、谢芳,影视明星陈宝国、张铁林等作广告代言。

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张铁林
  很多品牌做广告都会选择明星代言,品牌观察研究院副院长郑学勤对中新经纬表示,明星代言的作用显而易见,粉丝与偶像的情感交流充分,形成高度的信任关系,能够促成产品的销售。“产品卖的更快、更多,从量变到质变,产品就具备了卖的更贵的能力,也就是他的附加值更高了”。
  为了以广告拉动销量,鸿茅药酒不惜重金投入。数据显示,2017年鸿茅药酒替代宝洁成为广告额投放最高的企业,同比2016年增长55.9%。2016年,鸿茅药酒电视广告的投放额是150亿元。
  新广告法实施前,明星代言虚假产品的广告早已不是新鲜事,尤其是2008-2009年,先是轰动一时的三聚氰胺事件,事件发生期间,倪萍、薛佳凝、花儿乐队、邓婕等曾给三鹿奶粉代言过的明星都被抨击。
  2009年演员侯耀华因广告代言与公众的口水仗,更是将明星代言的关注度推上了顶峰。信息显示,侯耀华先后代言了澳鲨宝胶囊、渭肠益生元、加拿大V6胶囊、黄金九号、方舟凯达降压仪等保健食品、药品、医疗器械多个行业的10个产品广告。事件被通报后,侯耀华表示要维权,推卸责任的言论激怒了公众,侯耀华不得不发布公开道歉信,但之后侯耀华依然被职业打假人起诉。

发表于 2018-4-19 11:04:12 | 显示全部楼层
原标题:鸿茅药酒负责人回应四大质疑:实验显示1天喝165斤才中毒
沿着鸿茅药酒厂的围墙走一圈,大约需要30分钟。
这家外观朴素的工厂前面生产白酒、后面生产药酒,是内蒙古自治区凉城县的两大支柱企业之一、利税大户。凉城县2018年政府工作报告中写道,鸿茅药酒的零售规模已超过75亿元。
2017年底,广州医生谭秦东发文称鸿茅药酒是“来自天堂的毒药”,鸿茅药酒公司报警,谭秦东被当地警方跨省抓捕,在看守所羁押3个多月后于今年4月17日取保候审。
本来就因广告轰炸而得名“神药”的鸿茅药酒,因为跨省抓捕事件,获得了社会舆论前所未有的关注。
回到问题的最开始处,鸿茅药酒的安全性及其宣传的疗效靠谱吗?
4月16日,鸿茅药酒公司生产中心总经理王生旺和总经理助理韩军在厂区办公室接受了澎湃新闻的专访。
他们表示,鸿茅药酒是国家中药保护品种,所以临床实验数据、毒理学实验数据可以不公开,但这些数据都已上报给内蒙古自治区食药监局和原国家食药监总局。
王生旺还称,鸿茅药酒的安全性非常好,毒性很低。“一味药对人体有没有毒,实际是要看它的摄入量。什么时候有毒呢?从毒理实验上看,一个人一天喝165斤鸿茅药酒。”
王生旺表示,谭秦东被跨省抓捕案只是“偶然事件”,“他要不说它是毒药,我们也不会起诉(应为报警)。” 而在报警后,警方定性为民事案件还是刑事案件,是以法律为依据,他称公司没有对警方施加压力。
王生旺同时否认鸿茅药酒公司员工参与凉城县警方异地抓捕谭秦东的行动,“抓捕是警方的事!”
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刚走出看守所的谭秦东
为什么是谭秦东?“他是第一个(称毒药的)”
王生旺说,谭秦东做得“太过了”, “你说鸿茅药酒是毒药,这太恶毒。279年的历史中,没有一个人说它是毒药,就到你了,说是毒药。”
对于跨省抓捕时,鸿茅药酒公司是否有派员参与,王生旺予以否认。他说,“公安办案,我们参与什么?我们只是报了案。”
王生旺同时也否认了鸿茅药酒公司承担公安这次办案的费用,称“公安系统只能拿纳税人的钱发工资,他还让我们给出费用,那还了得?”
网友们近日用“鸿茅药酒是毒药”的评论淹没了鸿茅药酒的官方微博。王生旺评论称,这就叫“无知者无畏”,“你为自己的言行没负过责任。如果负过一次,下次你可能就不再这么做了”。
鸿茅酒业是否会像对待谭秦东一样应对这些网友?王生旺说,“要抓也是公安去抓,不是我们。我们只能去报案。报了案,他们取证后,能抓当然要抓。”
谭秦东案会不会是鸿茅药酒品牌维护计划乃至上市计划中的一步,王生旺予以否认并称,这只是个案,企业也“不愿意这么做”,但“被逼得没办法”。
王生旺表示,据他了解,鸿茅药酒暂时没有上市的计划,也没有两三年内上市的路线图。他认为,把企业做扎实,一直做下去,是一个比上市更宏伟的目标。
但据每日经济新闻报道,证监会内蒙古自治区监管局2017年8月披露消息显示,鸿茅国药(曾用名内蒙古鸿茅药业股份有限公司)公司拟首次公开发行股票并上市,2017年7月31日与中国银河证券股份有限公司签订辅导协议,并在2017年8月1日进行辅导备案。
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鸿茅药酒厂区内的王吉天雕塑,公司称王吉天为鸿茅药酒创制人。
回应临床数据:做过临床实验和毒性实验,但数据不需对外公布
相比广告的铺天盖地,鸿茅药酒的临床试验信息外界几乎完全不知情。
王生旺表示,鸿茅药酒确实做过临床实验和毒性实验,但这些实验结果和数据“不需要对外公布”,因为该药酒是国家中药保护品种,需要保密,“专业部门来检查时,有就可以了”。
韩军说,这些数据都“曾提交给内蒙古自治区食药监局和国家食药监总局”,如果消费者想知道这些结果,可以找这些政府部门,该公司不公开这些数据。
一同未被公开的还有鸿茅药酒厂每年使用的豹骨数量和来源。
《国家重点保护野生药材物种名录》显示,药材“豹骨”来自猫科动物豹,包含云豹和雪豹,而两者均属国家一级保护动物,并位于《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一之列,严禁商业进出口贸易。
王生旺和韩军都向澎湃新闻坚称,该公司使用的豹骨来源“合法”,是申请获批后,到指定的合法单位购买的,而这些豹骨是那些野生动物“被列入保护名录前的库存”。
国家药监局4月16日晚发通报,要求内蒙古食药监局责成鸿茅药酒公司对社会关注的药品安全性和有效性情况作出解释。
王生旺称,鸿茅药酒的疗效非常明确,是基于临床实验结果得出的,其功效包括祛风除湿,补气通络,舒筋活血,健脾温肾,并因此确定了其适应症。但这些适应症与西医上的疾病名称不同,并非像糖尿病、心血管病一样。
他和韩军均表示,鸿茅药酒是非处方药,安全性好,人们看说明书和外包装内容就可以自行判断是否适用于自己,不需要在药师的指导下使用。
2000年1月1日起施行的《处方药与非处方药分类管理办法》(试行)规定,甲类非处方药的零售企业必须具有《药品经营企业许可证》。也就是说,药房才可以出售鸿茅药酒这样的甲类非处方药。
但在凉城县多个零售商店内,澎湃新闻都发现有鸿茅药酒出售。王生旺和韩军表示,这属于违规行为,可以举报。
鸿茅药酒可能会导致哪些副作用?王生旺称自己无法解答,因为自己不是学中医药出身。
“一味药对人体有没有毒,实际是要看它的摄入量。什么时候有毒呢?从毒理实验上看,一个人一天喝165斤鸿茅药酒。”王生旺称,相关毒理实验中,研究人员有使用小白鼠,并进行过解剖,以确定小白鼠各个脏器的中毒情况。
有评论认为,鸿茅药酒的配方违反了中医药禁忌“十八反”(注:两种药物同用时发生剧烈的毒性反应或副作用,称相反。文献记载有十八种药物相反,故称十八反。),因此其方剂有毒,服用后可能致人死亡。
王生旺回应称,不少中药方剂都存在违反“十八反”禁忌的情况,而中医药的相生相克理论能解决这一问题。
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鸿茅药酒厂区
回应广告违规:是经销商而不是鸿茅药酒公司
广告轰炸是鸿茅药酒的营销利器,随着广告费投入增多,鸿茅药酒的销售额也持续攀升。
但各地通报的大量违法违规和虚假宣传,是舆论质疑鸿茅药酒的一大焦点。
据《健康时报》2017年8月报道,近十年公告文件不完全统计显示,鸿茅药酒被江苏、辽宁、浙江等25个省市级食药监部门通报违法,违法次数达2630次,被暂停销售数十次。
国家药监局2018年4月16日通报,要求内蒙古食药监局责成鸿茅药酒公司对近五年来各地监管部门处罚其虚假广告的原因及问题对社会作出解释。
王生旺向澎湃新闻解释称,要看被处罚、被通报的单位是谁,一般是当地的经销商——因为这些广告是当地经销商投放的,而非鸿茅药酒公司。他称,公司只向央视和一些地方卫视电视台投放广告。
不过王生旺也承认,这些广告的内容是鸿茅药酒公司提供给当地经销商的,但投放前,经销商做了哪些修改,如何使用这些内容,他“不得而知”。
王生旺表示,该厂提供的广告“都是合法合规”的,有药品广告批准文号。国家食药监总局官网信息也显示,鸿茅药酒已取得1192个“蒙”字开头的药品广告批准文号。
据王生旺解释称,要获得这些广告批文,先要经过内蒙古食药监局的初审,报原国家食药监总局再批准后,该广告才能获得批准文号,但广告内容只要修改一个字,可能就需要重新审批,这是鸿茅药酒公司广告批文较多的原因之一。
韩军表示,2008年是个分水岭,在此之后,鸿茅药酒没发生过一起广告违法违规事件。2017年10月内蒙古食药监局也通报称,自2008年起,原国家食药监总局网站发布的违法广告汇总、公告、通告,均未涉及鸿茅药酒。
国家药监局2018年4月16日通报,还要求内蒙古食药监局落实属地监管责任,严格药品广告审批,严格按照说明书(功能主治)中规定的文字表述审批药品广告,不得超出说明书(功能主治)的文字内容,不得误导消费者。
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鸿茅药酒厂区
回应不良反应:每年平均下来,数量很少
鸿茅药酒在凉城县打上了深深的烙印。
除了鸿茅药酒的直销店外,凉城县一家高档酒店还在大堂设立了专区——鸿茅健康大酒坊,展示鸿茅药酒相关产品。当地政府的一些会议和接待经常在这家酒店进行。
近四年的凉城县政府工作报告均提到了鸿茅药业及其步步攀升的税收,2014年上缴税收突破3000万元,2015年完成税收近6000万元,2016年上缴税收同比增长50.8%,2017年上缴税收达3.5亿元。
国家药监局4月16日晚通报称,已组织有关专家,对鸿茅药酒由非处方药转化为处方药进行论证。该通报要求内蒙古食药监局落实属地监管责任,严格药品广告审批,加大监督检查。
在当地政府人士看来,这一通报对鸿茅药酒来说,是一个打击,其销售额和利税都可能下降。
但鸿茅药酒生产中心总经理助理韩军不认可上述观点,称国家药监局的这一通报是“好事”。他说,该通报至少帮鸿茅药酒“说明了OTC(非处方药)批文的来历”。
但从非处方药变身为处方药,就不能在大众媒体上进行广告营销,这对鸿茅药酒来说不是一个打击?
韩军说,未必。市场上有那么多处方药企业,它们也活得好好的。他同时表示,从非处方药变为处方药,也没有那么容易、没那么快。
韩军表示,鸿茅药酒厂有关于保健品生产批文,但近年未曾生产过相关产品。
国家药监局前述通报还称,2004年至2017年底,国家药品不良反应监测系统中,共检索到鸿茅药酒不良反应报告137例,不良反应主要表现为头晕、瘙痒、皮疹、呕吐、腹痛等。
对此,韩军回应称,鸿茅药酒没收到一例不良反应的报告。即使从国家药监局的通报看,“13年才137例,每年平均下来,数量很少”。
韩军还称,这些通报中提及的不良反应,如头晕、瘙痒、腹痛等,“很多原因都可以导致这些症状,不一定是饮用鸿茅药酒所致”。
国家药监局的通报要求内蒙古自治区食药监总局责成鸿茅药酒公司加强不良反应监测,汇总近五年来不良反应发生情况,及时向社会公开,同时向国家药品监督管理局提交报告。

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