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陕西省委环保督察组都查什么?这三个地市被“诊断”出“通病”!

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发表于 2018-1-23 09:39:27 | 显示全部楼层 |阅读模式
如果说受污染的环境是一个被多种疾病困扰的患者,那么环保督查就是一次对患者的“全面诊断”,督察组则是“会诊把脉”的医生,在进行“望、闻、问、切”后根据不同的病症提出诊断方案。
近一个月以来,陕西省委环保督察组经过前期的“会诊把脉”后,分别给咸阳、宝鸡、汉中开出了“疾病清单”,提出了“诊断方案”,并将“诊断”出的病症问题移交给了当地市委、市政府。坊叔近日对陕西省委环保督察组对咸阳、宝鸡、汉中反馈的督查情况进行了梳理:哪些环保问题容易越“红线”?督察组针对三个地市提出的这三份“诊断方案”中涉及的问题有哪些“通病”?针对这些“通病”采取哪些措施?今天,坊叔就和坊友们聊一聊。
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“汉中55万吨雨污混合水未经处理直排汉江、咸阳渭河南岸仍有13个污水直排口,污水处理厂超标排放时有发生、眉县常兴镇纺织工业园区有34家企业没有立项或环评、太白山景区污水处理厂处理能力不足,部分污水溢流直排。”以上督察组发现的问题只是冰山一角,却触目惊心。
01
A 重经济发展,轻环境保护
经过梳理不难发现,这三个地市在生态环境保护过程中存在“通病”,其中最大的一个共性还是老生常谈的问题:部分区县政府还存在“经济发展是硬任务、环境保护是软指标”的发展理念,环保执行力不足,对绿色发展落实不到位。
比如,汉中市部分县区存在保护为发展让路的问题,特别是违法违规开采矿产资源,致使部分区域生态环境遭到破坏。
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环保部卫星遥感监测发现,汉中市在秦岭范围内有矿产资源开采和生态破坏疑似点95个。2016年全省秦岭生态环境专项执法检查通报汉中市65起生态环境问题,目前完成整改31起。大多数矿山治理仍未启动,生态环境修复工作推进缓慢。
企业“无证开采”、“违法生产”,执法部门去哪儿了?环保督查组发现,有关职能部门监管不到位,以罚代管,长期违法生产得不到有效制止是主要原因。
其中更为严重的是汉中市国土局、个别县区国土局违规发放采矿证,并违规延续采矿证有效期,致使洋县朱鹮、略阳县珍稀水生动物和青木川3个国家级自然保护区,以及宝峰山省级自然保护区内,违规采石采矿和探矿活动长期存在。
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汉中作为南水北调中线水源地的重要城市,今年陕西省第十三次党代会也将汉中定位为:要建成生态文化旅游城市。值得注意的是,近年来,当地政府将“绿色循环发展”作为头等大事来抓,希望这些环境问题“污点”能尽快解决,不要让“绿色循环发展”沦为口号。
B、大气及水污染问题突出,执法不力
大气是我们赖以生存的必要条件,水是生命之源,它的重要性,对人类来说不言而喻。坊叔梳理发现,有地方空气质量天数逐渐减少,污染物排放增多。有地方饮用水水源遭污染,执法部门不闻不问,水质污染问题日趋严峻,未经处理随意排放。
比如,督查发现,咸阳市空气质量逐年恶化,由2014年的全省第4位、2015年的第9位,下降到2016年的第12位。2017年1至8月份,咸阳市优良天数仅为93天,全省排名倒数第一。
坊叔不解的是,都倒数了第一了,大气治理迫在眉睫,咸阳市居然还无动于衷。《咸阳市国民经济与社会发展第十三五规划纲要》确定,到“十三五”末,还要规划建设3个能源重点项目、6个火力发电项目、11个煤化工项目。咸阳市的决策者,你竟是这样的任性!
作为历史文化名城,咸阳市的发展急功近利,忽视了历史文化遗存的宝贵财富。2016年,第二产业占比58.3%,远高于全国和全省39.8%和49%的比例,失衡的产业发展正折射了咸阳市环境保护给经济发让路的畸变。
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相对于大气污染,水污染问题也非常突出。宝鸡市陈仓区每天大约有1.3万吨污水溢流直排渭河。陇县、太白山景区污水处理厂处理能力不足,部分污水溢流直排;咸阳市渭河南岸仍有13个污水直排口,污水处理厂超标排放时有发生。
令人惊愕的是,2017年5至8月,汉中市约有55万吨雨污混合水未经有效处理直排汉江;中国移动、中国联通、中国电信、中国铁塔咸阳分公司等4家企业擅自将2014年以来产生的废铅蓄电池3290只(约53吨),交由无危险废物处置资质单位进行回收处置。
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这些问题,都是在督察组明察暗访过程中发现的,有的问题被部分政府认为是“历史的欠账”“客观原因”,也有些污染问题曾多次被媒体曝光过,然而始终都没有真正解决。坊叔认为,不从主观上找原因、找差距、找解决问题的办法,一味的等措施、要政策,缺乏解决问题的勇气和魄力,充分暴露了地方政府和有关部门环保不作为、乱作为的问题,同时也凸显了有领导干部在推进工作中不担当、不碰硬的“懦弱”。
02
绿色发展要入脑入心 真抓实干
环保督查作为监督地方环境保护问题的重要手段,它要解决的一个重要问题就是地方党委政府如何把环保责任落实到位,而它最终是要实现的是督促地方政府树立绿色发展理念,推动绿色发展。
十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。环境作为绿色发展的主要内容,已经成为解决新时期社会主要矛盾的重要手段。
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绿色发展理念是否入脑入心?是否成为当地发展经济首要考虑的问题?通过上述的梳理不难发现,陕西部分地市党委政府还存在重经济、轻环境的旧理念、陈思路。
因此,如何让提高地方党委政府对生态环境保护重要性的认识,从而落实好生态环境保护责任,认真切实做到“党政同责”“一岗双责”显得尤为重要。比如:一些有风险的项目实施前,要充分考虑环境影响,把好项目决策关,对达不到法律和政策要求的项目坚决不能批准上马,不铤而走险。同时,对因发展经济不顾环境影响,对生态文明建设方面失职渎职的干部严肃处理,对领导班子考核实施“一票否决”。
生态文明建设,不是空洞的口号。绿水青山就是金山银山,已然成为全社会的共识,绿色发展是践行这一共识的重要理念。绿色发展,首先是绿色,如何保护好绿水青山,保护好一方环境,这是考量决策者执政理念的一个重要标准。其次是发展,如何在保护好绿水青山的基础上实现发展,这就考验决策者的智慧、远见和担当。
“疾在腠理,汤熨之所及也;在肌肤,针石之所及也;在肠胃,火齐之所及也;在骨髓,司命之所属。”希望被督察组点名的各级党委和政府不要“讳疾忌医”,在环保督察组进行“会诊把脉、全面检查”后,举一反三,认真整改。
时下,是否还存在以牺牲环境为代价盲目追求一时一地经济增长的情况?希望陕西各地市政府以绿色发展倒逼着经济发展方式转变为契机,变被动为主动,将绿色发展主动融入到执政自觉上,真正实现三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。(图片来自网络,和文中内容没有直接关系)
来源:208坊
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